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福建省文物保护工程管理六项规定
 
时间:2018-04-04
文章来源:福建文物网
作者:
共阅:[176]

闽文物〔20161

福建省文化厅关于印发

福建省文物保护工程管理六项规定的通知

 

各设区市文物(文广新)局,平潭综合实验区社会事业局,厅直属文博单位:

为进一步加强和规范我省文物保护工程管理工作,根据文化部《文物保护工程管理办法》、国家文物局《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法(试行)》、《关于深化行政审批制度改革和完善审批事项工作流程的通知》、《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》、《古建筑保养维护规程》等有关规定,以及省政府关于推进审批制度改革的精神,结合我省实际,制定了福建省文物保护工程管理六项规定:

1.福建省文物保护工程立项和技术方案管理规定

2.福建省文物保护工程质量监督管理规定

3.福建省文物保护工程竣工验收管理规定

4.福建省文物保护工程专家咨询管理规定

5.福建省文物保护单位保养维护管理规定

6.福建省文物保护单位安全防护工程管理规定

现印发给你们,自印发之日起实施。

《福建省文化厅关于贯彻实施〈文物保护工程管理办法〉的通知》(闽文物〔200377号)、《福建省文化厅关于加强和规范文物保护工程设计方案管理的通知》(闽文物〔2010135号)、《福建省文物局关于进一步规范文物保护工程方案审批程序的通知》(闽文物字〔2011306号)、《福建省文化厅关于加强文物保护工程项目管理的通知》(闽文物〔201315号)同时作废。

特此通知。

 

 

福建省文化厅

201623

 

 

 

 

 

 

抄送:国家文物局,省公安厅、省公安消防总队、省气象局,各设区市文管办,各县(市、区)文物(文广新、文体)局

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省文物保护工程立项和技术方案管理规定

 

一、本规定适用于福建省范围内不可移动文物的抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等文物保护工程的立项和技术方案编制、审批管理。

二、立项和技术方案组织编制

1.文物保护工程立项报告和技术方案由不可移动文物的管理或使用单位(业主单位)负责组织编制。无明确管理或使用单位的,设区市、县(市、区)文物主管部门可以指定相关单位为业主单位。

2.全国重点文物保护单位保护工程应编制立项报告。由业主单位独立编写或委托有资质的文物保护工程勘察设计单位编写《全国重点文物保护单位文物保护工程立项报告》,按程序报批后方可组织编制技术方案。省级文物保护单位需要编制工程立项报告的参照全国重点文物保护单位文物保护工程立项相关规定执行。

3.文物保护工程技术方案由业主单位委托有相应资质的文物保护工程勘察设计单位编写。

4.技术方案深度原则上要达到施工图设计要求。

5.在技术方案编制中应充分考虑水电安装与文物展示利用的需要。

三、立项和技术方案审批程序

1.全国重点文物保护单位保护工程立项审批程序

1)业主单位组织编制立项报告,经设区市、县(市、区)文物主管部门审查后报福建省文物局。

2)由福建省文物局初审后报国家文物局进行可行性和必要性审核后出具立项批复意见。

3)福建省文物局转发国家文物局批复意见并提出要求。

2.全国重点文物保护单位保护工程技术方案审批程序

1)根据国家文物局立项批复意见,业主单位按照《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》组织编制技术方案,经市、县(区)文物主管部门审查后报福建省文物局。

2)福建省文物局初审后报国家文物局审批;或委托国家文物局认定的第三方咨询评估机构进行评审。

3)福建省文物局转发国家文物局批复意见并提出要求;或根据第三方咨询评估机构的评审意见,由福建省文物局出具批复意见。

4)批复意见为原则同意并提出修改意见的,在设区市、县(市、区)文物主管部门指导下,由业主单位组织相关设计单位根据批复意见对技术方案进行修改完善。报经福建省文物局核准后,方可组织实施。

3.省级文物保护单位保护工程技术方案审批程序

1)业主单位按照《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》组织编制技术方案,经设区市、县(市、区)文物主管部门审查后报福建省文物局。

2)福建省文物局组织两名或两名以上相关专业的专家对方案进行审查并提出审查意见。

3)福建省文物局根据专家审查意见出具批复意见。

4)批复意见为原则同意并提出修改意见的,由业主单位组织相关设计单位根据批复意见对技术方案进行修改完善。报经设区市、县(市、区)文物主管部门核准后,方可组织实施。

4.设区市、县(市、区)级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物保护工程技术方案审批程序

1)设区市级文物保护单位保护工程方案,由所在设区市文物主管部门审批。

2)县(市、区)级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物保护工程方案,由县(市、区)级文物主管部门审批。

县(市、区)级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物的迁移,应依法履行相应行政许可程序后,其保护工程方案方可进入审批程序,审批前需征得设区市文物主管部门同意。

5.其他

1)福建省文化厅直属单位管理的省级以上文物保护单位保护工程立项和技术方案,由管理单位组织编制后报福建省文物局。

2)设区市文物主管部门直属单位管理的设区市级以上文物保护单位保护工程立项和技术方案,由管理单位组织编制后报设区市文物主管部门,再根据文物保护单位级别按程序报批或组织审批。

3)设区市、县(市、区)文物主管部门负责技术方案的初步审查工作,凡是设计单位资质和设计人员资格不符合要求、方案缺公章和勘察设计资质章、相关人员签名(或签名不规范)的,均应补齐后再行报批。报送时均应附上具有初审意见的请示件。

4)文物保护工程技术方案审查实行专家咨询制度。

四、技术方案主要内容

文物保护工程技术方案,即勘察设计文件,应包括现状勘察、方案设计或施工图设计、工程概算或预算三部分内容,具体内容应符合《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》的规定。根据文物保护工程性质和规模,其技术方案内容应有明确的针对性。

(一)现状勘察

1.勘察报告:建筑历史沿革、历次维修情况、文物价值评估、法式特征描述、残损现状描述、损伤和病害的成因分析、安全评估结论及勘察结论。

2.实测图:区位图、保护范围总图、现状总平面图、各单体平面图(多层建筑应包括各层平面图)、各朝向立面图、不同位置的剖面图、梁架仰视图、屋面俯视图、详图等。

3.现状照片:要能反映工程对象的整体风貌、时代特征、病害、损伤现象及程度等内容;同时也要能反映环境、整体和残损病害部位的关系。

(二)方案设计或施工图设计

1.设计说明:设计依据、设计原则和指导思想、工程性质、工程范围和规模、保护措施与说明、与保护措施有关系的环境条件等。

2.设计图纸:总平面图、各单体平面图(多层建筑应包括各层平面图)、各朝向立面图、不同位置的剖面图、梁架仰视图、屋面俯视图、详图等。

设计图的内容应与实测图基本对应。涉及局部恢复、构件补配的,详图要齐全。抢险加固方案,图件重点为反映文物总体情况的总图和反映局部结构、抢险加固措施的详图。

3.必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告等。

(三)工程概/预算

1.工程概算应以相应的方案设计文件为基准进行编制;概算所列项目、数量应与设计文件相符。

2.工程预算必须以相应的施工图设计文件为前提编制;预算所列项目、工程量必须与设计文件对应。

五、技术方案成果体例要求

1.技术方案的标题,应包含规范的文物保护单位名称、工程内容、设计阶段等信息。

2.技术方案的扉页应写明建设单位或委托单位、勘察设计单位,并加盖单位公章和勘察设计资质专用章(不得以单位自刻的出图章替代)。写明勘察设计单位法定代表人、技术总负责人、项目主持人及责任设计师的姓名,并经上述人员签署(不得以电脑打字或复制形式替代)。

3.所有图纸上都应标注出图日期、图名、图号,并加盖设计单位勘察设计资质专用章。所有图纸的汇签栏中都应完整地签署责任设计师、测绘人、设计人、审校人等的姓名。

4.技术方案成果,应以纸质版和电子版形式(各一份)报审。纸质版一律用A3格式胶装成册;电子版一律用PDF格式。

5.修改后再次报审的技术方案,应附上修改说明和对照表,修改说明和对照表应针对方案审批机关提出的修改意见进行详细的说明和标注。

 

 

 

 

福建省文物保护工程质量监督管理规定

 

一、本规定适用于经国家文物局或省文物局批准实施的全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等文物保护工程的质量监督管理。

二、文物保护工程项目的业主单位、设计单位、施工单位、监理单位应根据相关法律法规的规定,明确责任,健全制度,加强和规范对文物保护工程的管理,确保工程质量和文物安全。

1.业主单位负责文物保护工程的组织管理,对工程质量负总责。依法确定设计、施工和监理等项目实施单位,对项目实施单位的资质和项目组成人员资格进行审查,杜绝违规转包等行为。办理项目各种报批手续,组织协调设计、施工、监理单位按规定进行图纸会审、技术交底、工程洽商,协调完善项目实施的基础条件,做好工程的日常监管工作。

开工前,经设区市、县(市、区)文物主管部门向福建省文物局报送《福建省文物保护工程开工登记表》,并同时抄送福建省文物保护中心和设区市文物主管部门。省文物局将对各地报送的《开工登记表》进行编号并在福建文物网站上公示。经公示5个工作日后无疑义的,方可开工。《开工登记表》应以纸质版和电子版形式(各一份)报送,纸质版一律用A4格式;电子版一律用WORD形式。

2.勘察设计单位对勘察设计文件中的勘察结论、保护技术措施等负责。在项目实施期间应根据业主单位要求委派原设计人员做好技术交底和技术服务工作。涉及需要变更原设计内容的,应及时出具设计变更意见。应根据方案批复意见的要求,对隐蔽部位进行补充勘察,并提出补充设计技术文件,由业主单位依法报批。

3.施工单位是文物保护工程项目质量管理的责任主体。应坚持文物修缮原则,按设计内容规范施工。应制定并执行各项工地管理制度,规范编制施工组织设计。做到不转包、不挂靠、不偷工减料,严禁野蛮施工。施工中发现新情况、新问题或设计存在缺陷,应及时提出,经业主单位、设计单位、监理单位共同研究后确定相关措施。合同中确定的责任工程师和相关管理人员、技术工人应坚守施工现场。

4.监理单位代表业主单位对施工质量依法实施监理,对施工质量承担监理责任。制定监理实施细则,对项目实施的材料、工艺、安全等各个环节进行监督检查,确保工程符合文物修缮原则和设计文件要求。发现施工质量存在问题,应及时提出并向业主单位报告,监督施工单位按要求整改到位。落实各项签证制度,做好监理记录。施工期间,责任监理师和相关监理人员应到位。

三、各级文物主管部门负责文物保护工程质量监督和检查工作。

福建省文物局负责全省文物保护工程质量监督和检查的管理工作。制定监督检查工作计划,组织开展全省范围的文物保护工程质量检查,对违反规定造成文物损坏的行为依法予以处理。

受福建省文物局委托,福建省文物保护中心承担省级以上文物保护单位保护工程项目巡查和工地检查工作,参加业主单位组织的重点工程或大型工程项目的技术交底、隐蔽工程检查、阶段性验收。检查中发现的问题,业主单位应及时组织整改。检查情况应及时以书面形式报告福建省文物局。

设区市、县(市、区)文物主管部门应加强对文物保护工程的监督管理,对管辖区内的文物保护工程施工质量、工地安全、项目进度等开展经常性监督和检查工作。对福建省文物局、福建省文物保护中心检查中发现的问题,应督促业主、设计、施工、监理单位限期落实整改措施。

四、文物保护工程质量检查包括定期巡查、不定期抽查和反应性检查等形式。

福建省文物局或省文物局委托省文物保护中心每年开展1-2次全省范围的省级以上文物保护单位保护工程质量巡查工作。同时,针对重点工程、大型工程开展不定期的抽查工作;针对市、县(区)文物部门和业主单位的反映,社会组织和群众的举报,媒体的曝光等,开展反应性检查工作。

各设区市、县(市、区)文物主管部门根据辖区内的文物保护工程数量和实际情况,安排定期巡查和不定期检查工作。一般设区市每个季度巡查一次,县(市、区)每个月巡查一次。巡查工作可与文物保护单位安全检查工作相结合,同步开展。

文物保护工程质量检查应采取专家咨询制度。福建省文物局、福建省文物保护中心从省文物保护工程专家库选取相应专业的专家参加检查工作。

五、文物保护工程质量检查主要内容包括:

1.施工组织:业主单位组成的管理机构及工地代表;施工单位资质,技术负责人、项目负责人(责任工程师)、施工员、材料员、安全员资格及到位情况;监理单位资质,总监、责任监理师、监理员资格及到位情况。

2.施工准备:施工组织设计(方案),进场培训,技术交底。工地制定管理制度,包括岗位责任制度、技术与质量管理制度、档案管理制度、材料与设备管理制度、安全管理制度及应急预案。

3.施工质量:文物修缮原则把握,设计文件实施内容,设计变更手续;材料使用、工艺做法、技术措施;艺术构件、附属文物保护措施;工程量控制;隐蔽工程检查和阶段性验收情况。

4.工地安全:安全组织机构及安全人员配置,安全制度落实情况,安消防器材。

5.施工档案:档案完整情况,包括行政文件,技术文件,项目合同,各项制度,计划与进度,大事记,施工日记,照片(施工前、施工中、施工后);档案管理情况,包括管理人员,存放设施,档案建立(分类);档案安全情况。

6.工程监理:施工监理计划;监理责任落实情况,包括设计变更、施工质量、工程进度、材料进场检查;监理记录,监理档案。

六、文物保护工程项目实施中,因不执行有关法律法规和标准规范,不遵循文物修缮原则,不按照经批准的设计文件施工而造成文物损坏的,福建省文物局将根据检查情况或福建省文物保护中心、设区市、县(市、区)文物主管部门的检查报告,依法对负有相应责任的文物保护工程项目业主、设计、施工、监理单位予以违规记录或处罚;对负有相应责任的相关主管部门、监管单位予以通报批评。

七、设区市、县(市、区)级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物的保护工程质量监督检查工作,由所在地市、县(区)文物主管部门参照本规定组织实施。

 

附件:福建省文物保护工程开工登记表

 

附件:

 

福建省文物保护工程工登记表

 

 

 

 

项目名称:________________________    

 

建设单位:_____________________________

 

施工单位:_____________________________

 

登记编号:_____________________________

 

 

 

 

    福建省文物局 

 

 

 

填 表 说 明

 

一、“项目单位”,指具体组织实施保护工程且具有法人资格的文物保护单位管理机构或设区市、县(市、区)级文物行政部门。

二、“施工单位”,指承接该工程的施工资质单位。

三、登记编号由登记受理单位负责填写,编排顺序为:地区简称文物工程〔年份〕顺序号,如:闽文物工程〔20161号。全国重点文物保护单位和省级文物保护单位、列入《世界遗产名录》和《中国世界文化遗产预备名单》的工程项目向省文物局登记;设区市、县(市、区)级文物保护单位和文物点的工程项目向设区市文化文物行政部门和省文物局登记,编号由设区市文化文物行政部门填写。

四、本表一式六份。省文物局、设区市和县(市、区)文化文物行政部门、省文物保护中心、项目单位、施工单位各一份。

   

 

 

 

 

 

 

 




文物保护单位名称

 

保护

级别

 

工程项目名 称

 

工程

级别

 

经费(万元)

 

合同价

已到位

缺口

 

 

 

资金到位情况

国拨

省拨

地方配套

社会集资

 

 

 

 

单位名称()

 

组织机构

代码

 

负责人

(签名)

 

手机

号码

 

 

 

邮编

 

主要

施工

管理

人员

姓名

职务职称

手机号码

 

 

 

 

 

 

设计单位

 

资质

等级

 

设计方案

名称

 

责任

设计师

 

设计方案

审批机关

 

批准

文号

 

 

 

 

 

 

单位名称()

 

资质

等级

 

负责人

(签名)

 

手机

号码

 

地址及

邮编

 

责任

工程师

姓名

职称

联系电话

 

 

 

参加省级以上

文物保护工程培训时间

培训主办

单位

培训证书

编号

 

 

责任工程师

证书编号

从业范围

是否有

社保证明

 

 

 

监理单位

单位

名称

 

资质

等级

 

责任

监理师

姓名

职称

联系电话

 

 

 

参加省级以上

文物保护工程培训时间

培训主办

单位

培训证书

编号

 

 

责任工程师

证书编号

从业范围

是否有

社保证明

 

 

 

工程招标情况

是否

招标

招标代理机构名称

 

 

合同开工时间

合同竣工时间

 

 

 

 

福建省文物保护单位保护工程竣工验收管理规定

 

一、本规定适用于经福建省文物局批准实施的省级文物保护单位的抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等文物保护工程的竣工验收。

二、文物保护工程竣工验收程序如下:

(一)文物保护工程通过初验并完成整改后,由工程项目原申报机关向福建省文物局提出验收申请,并报送《福建省文物保护工程竣工验收登记表》、工程竣工报告、工程技术总结、工程监理总结等竣工验收资料。

竣工验收资料,应以纸质版和电子版形式(各一份)报送。纸质版文字材料一律用A4格式、竣工图纸一律用A3格式胶装成册;电子版一律用PDF格式。

(二)福建省文物局在收到验收申请后,应对申请竣工验收资料的完整性进行审查。竣工验收资料完整性符合要求的,福建省文物局应于收到申请之日起30个工作日内组织验收。竣工验收资料不完整的,应于收到申请之日起7个工作日内通知申报机关及时补充相关资料。

(三)福建省文物局或省文物局委托省文物保护中心从文物保护工程专家库中选取不少于3名相关专业的专家,组成验收专家组。同时,将验收时间、地点、内容、程序等通知申报机关,由其协助安排竣工验收事宜。

(四)福建省文物局(或委托省文物保护中心)主持召开文物保护工程竣工验收会。

1.验收专家组勘察工程现场,审阅业主、设计、施工、监理单位的工程档案资料。业主、设计、施工、监理单位相关负责人应在现场接受验收专家质询。

2.听取业主、设计、施工、监理单位工程情况汇报。汇报内容包括工程组织管理、施工管理与施工技术、工程监理、以及巡查和工地检查中发现问题的整改情况、工程阶段性验收和初验情况等。

3.专家发表意见,经讨论,形成验收意见。

(五)福建省文物局根据现场查验、情况汇报及专家验收意见,形成文物保护工程竣工验收结论。

三、报请验收的文物保护工程项目应符合如下条件:

(一)完成技术方案批复规定的各项内容。

(二)有完整的工程管理资料、施工及竣工资料、工程监理资料、工程经济资料。

(三)通过了业主、设计、施工、监理单位的四方验评和工程项目原申报机关组织的初验,并且初验中提出的意见已全部整改完毕。

(四)对于一次设计、分期实施的保护工程,业主单位可以对已完成并符合竣工验收条件的部分保护工程提出分期竣工验收申请。

(五)保护工程竣工后一年内应提出竣工验收申请;超过一年的项目,申报验收时应说明延迟申请的理由。

四、文物保护工程竣工验收主要内容包括:

(一)工程总体原则把握

1.是否符合文物修缮原则,是否存在修缮不合理而造成对文物原有形制、结构、材料、工艺的破坏。

2.是否符合经依法批准的设计方案;设计变更手续是否齐全。

(二)工程施工质量检查

1.建筑类工程质量检查内容:基础部分、墙体部分、结构部分、装修部分、屋面部分  、其他(艺术构件、油饰彩画及附属文物)。

2.遗址及其他类工程质量检查内容:本体加固、防渗排水、防风化、灾害治理、壁画彩塑保护。

3.重点检查各部分、各工序施工中材料、工艺做法、技术措施是否符合文物保护要求,现状勘察发现的影响文物安全的各项病害是否得到有效治理,设计方案确定的各项内容是否完成,整体效果和观感是否达到了原来确定的修缮目标;工程施工质量检查中、阶段性验收发现问题的整改情况。

(三)工程档案资料查验

1.工程管理资料。

1)工程竣工报告(业主单位编写):包括工程概况(工程基本情况、开竣工日期、工程管理记录、工程预算执行情况等)、工程主要内容及工程变更、初验及整改情况。

2)工程管理程序资料:立项和方案批复文件,招投标文件及合同,开工登记表,设计、施工、监理单位资质证明等。

2.施工及竣工资料。

1)工程技术总结(施工单位编写):包括工程概况、施工组织、质量控制与主要保护技术、安全管理、施工过程出现的问题及其处理情况等。

2)竣工图。

3)工程实施前后对比照片。

4)施工组织设计。

5)图纸会审及技术交底记录。

6)工程设计变更文件或施工变更洽商文件。

7)分项、分部、分阶段工程验收文件。

8)施工日志。

9)工程停工、复工、检查、自检、整顿、事故处理、会商、申请、批复等相关文件。

10)各类材料产品、设备合格证明、进场检测报告。

3.工程监理资料。

1)工程监理总结(监理单位编写):包括工程概况、监理组织、质量控制、造价控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、施工过程中发现的问题及其处理情况等。

2)监理日志、月报、工程例会纪要等。

4.工程经济资料:施工预算执行情况,经费管理文件等。

五、文物保护工程竣工验收结论分为合格、基本合格和不合格。

(一)全部符合下列条件的,定为竣工验收合格:

1.符合文物修缮原则和设计文件。

2.工程质量控制到位,采取的技术措施符合文物保护的要求。

3.工程管理规范,工程技术资料完整。

(二)符合下列条件的,定为竣工验收基本合格:

1.符合文物修缮原则和设计文件。

2.工程质量控制基本到位,采取的技术措施基本符合文物保护的要求。

3.工程管理比较规范,工程技术资料基本齐全。

竣工验收基本合格的,由申报机关、业主单位组织相关单位根据专家验收意见进行整改。整改完成后将整改情况报福建省文物局存档。

(三)有下列情形之一,定为竣工验收不合格:

1.不符合文物修缮原则。

2.不符合设计文件,或明显没有达到设计文件的要求。

3.工程质量控制不到位,因技术措施不当造成文物损坏。

4.工程管理混乱,因责任工程师、责任监理师不到位而出现工程责任事故,造成文物损坏。

5.工程实施中忽视工程各项资料的收集和整理,从而无法提交必要的工程技术资料。

竣工验收不合格的,由申报机关、业主单位组织相关单位根据专家验收意见限期整改。整改完成后由申报机关另行报请福建省文物局组织工程验收。

(四)文物保护工程未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

六、竣工验收中发现文物保护工程项目管理、设计、施工、监理方面违反《文物保护工程管理办法》、《文物保护工程勘察设计资质管理办法(试行)》、《文物保护工程施工资质管理办法(试行)》、《文物保护工程监理资质管理办法(试行)》,不遵循“不改变文物原状”的原则,不按经批准的设计文件组织实施等行为,而造成文物损坏或其他重大损失的,将对勘察设计、施工、监理单位的违规行为予以记录或依法吊销其资质证书,对负有相应责任的业主单位、管理单位予以通报批评;涉嫌违法犯罪的,将提请相关部门追究法律责任。

 七、福建省文物局组织的全国重点文物保护单位保护工程初验,比照上述规定执行。设区市、县(市、区)级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物保护工程竣工验收,由原方案审批机关参照上述规定组织。

 

附件:1.福建省文物保护工程竣工验收登记表

2.福建省文物保护工程竣工验收专家意见书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

福建省文物保护工程竣工验收登记表

 

 

 

 

 

 

 

            文物保护单位:

         保护级别:

         申请验收机关:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省文物局制

 

 

 

 

 

   

 

本登记表可复制或从福建文物网(www.fjww.com)下载专区下载。申请验收机关在向省文物局申请验收时,应认真对照登记表中各项内容填报,做到资料齐全后申请验收。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                (表一)

文物保护单位名称

 

所在详细地址

      

       

 

      

 

管理使用单位

 

上级主管部门

 

工程项目名称

 

工程

 

设计单位

 

资质

 

责任设计师

 

证书编号

 

施工单位

 

资质

 

责任设计师

 

证书编号

 

监理单位

 

资质

 

责任监理师

 

证书编号

 

开工时间

 

竣工时间

 

经费情况

(万元)

财政补助

 

合同价

 

 

本次修缮的

范围、内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(表二)

实测图、现状勘察报告

 

设计方案图

 

施工图及施工说明

 

变更设计的批准文件及洽商记录

 

其它

 

工程施工合同

 

竣工报告、竣工图

 

基础工程检查、

验收记录

 

隐蔽工程检查、

验收记录

 

阶段性工程检查、

验收记录

 

施工进度日志

 

施工财务预决算书

 

监理

文件

监理委托合同

 

监理报告

 

材料质检文件

 

 

填表说明:工程技术资料和材料质检各项内容填写“有”或“无”,如果“有”,应填写有几份材料及文件名称。

 

附件2

福建省文物保护工程竣工验收专家意见书

文物保护单位名称

 

工程级别

 

项目名称

 

业主单位

 

设计单位

 

施工单位

 

监理单位

 

验收内容

是否符合文物修缮原则

 

是否符合设计文件

 

材料使用是否正确

 

工艺做法是否到位

 

工程档案是否规范齐全

 

设计变更手续是否完备

 

存在的问题

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收

结论

 

 

                                      (结论为格、基本合格或不合格)

专家

签字

 

姓名

工作单位及职务、职称

备注

 

 

国家文物局专家库专家□

省文物局专家库专家□

 

 

国家文物局专家库专家□

省文物局专家库专家□

 

 

国家文物局专家库专家□

省文物局专家库专家□

 

 

国家文物局专家库专家□

省文物局专家库专家□

 

 

国家文物局专家库专家□

省文物局专家库专家□

                                           

 

专家组成员验收意见

 

一、验收结论:

 

 

二、建议和意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

专家签名:

 

日期:

 

 

福建省文物保护工程专家咨询管理规定

 

一、福建省范围内文物保护规划审查和文物保护工程技术方案审查、工程质量检查、工程竣工验收等,实行专家咨询制度。

二、福建省文物局建立省级文物保护工程专家库,入库专家应具有相关专业高级职称或中级职称满五年以上,熟悉文物保护方面的法律法规和政策,具有良好的职业道德和较高的文物保护理论与专业技术素养,有较丰富的实践经验。专家库实行动态更新管理。

各设区市、县(市、区)文物主管部门可根据各自实际情况建立专家库。

三、文物主管部门组织的保护规划和工程技术方案审查、工程质量检查、工程竣工验收,应从专家库中选取两名或两名以上相应专业的专家进行技术咨询。其中,全国重点文物保护单位文物保护工程技术咨询,应以国家文物局保护工程专家库专家为主;省级文物保护单位保护工程技术咨询,应从国家文物局或福建省文物局文物保护工程专家库选取专家。

四、专家技术咨询要遵循客观、公正、透明原则,以《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》、《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》、《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》、《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》等法律法规规章及相关准则规范为依据,坚持最少干预和不改变文物原状的原则,保护文物及其历史环境的真实性和完整性。

五、技术咨询意见应符合相应的规范和格式,以专家组或专家个人意见提出。技术咨询专家对委托咨询的文物主管部门或其他组织单位负责,对提出的技术咨询意见负有相应的法律责任。

六、文物保护规划的审查按照国家文物局《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》执行,一般采取审查会形式集中审查。

七、技术方案专家审查时限为20个工作日,专家审查意见应包括以下内容:

(一)文物保护修缮工程方案

1.保护原则的把握是否准确;

2.是否符合依法批准的文物保护规划;

3.勘查测绘是否全面、真实,病害原因和存在问题的分析是否准确,勘察结论是否准确;

4.工程性质、范围是否准确;

5.维修内容、技术措施、材料要求及工艺做法是否得当,设计依据是否充分;

6.设计内容与勘察结论是否对应,设计图与现状图是否对应,设计图与设计说明是否对应;

7.技术成果是否完整、规范。

(二)文物安全防护工程方案

1.勘察报告是否完整到位;

2.防护对象和范围是否准确;

3.设计说明是否符合原则、技术措施是否基本可行;

4.设计图纸是否完整;

5.设备选型与配置是否合理;

6.对文物本体及其环境风貌是否造成破坏。

(三)审查结论分为可行、基本可行、不可行。

1.对方案各项内容均准确、完整的,无需进一步修改的,定为可行。

2.对方案原则把握准确、现状勘察基本到位、工程性质准确、技术措施得当、技术成果基本规范,但具体技术和细节问题需要进一步修改完善的,定为基本可行。

3.对方案原则把握不准确、或现状勘察欠缺较多、工程性质定位不准、技术措施与勘察结论明显不对应、局部复原缺乏设计依据、技术成果明显不完整和不规范的,定为不可行。

八、工程质量检查主要内容包括施工组织、施工准备、施工质量、工地安全、施工档案、工程监理等。专家检查意见应以施工质量和工地管理为重点,明确指出存在问题和整改要求。

九、工程竣工验收主要内容包括工程总体原则把握、施工质量、工程档案等。竣工验收意见应明确指出保护工程是否符合文物修缮原则和设计文件要求,材料和工艺是否到位,工程档案是否规范齐全。验收结论分为合格、基本合格和不合格。

十、同一保护工程项目的技术方案审查、工程质量检查、工程竣工验收,应尽可能安排相同的专家参与。

十一、专家在方案审查过程中,如发现需提供补充材料或存在相关问题,应通过委托的文物主管部门告知方案报送单位或设计单位,不得直接与设计单位或设计人员联系。

十二、专家个人如与技术咨询项目的业主、设计、施工、监理单位有直接关系的,应主动提出回避。

 

附件:1.福建省文物保护工程技术方案审查表

      2.福建省文物安全防护工程方案审查表

      3.福建省省级文物保护单位文物保护规划方案审查表

 

 

 

 

附件1

福建省文物保护工程技术方案审查表

项目名称

 

设计单位

 

责任设计师

 

工程性质

 

审查

内容

申报材料是否规范准确

 

保护原则是否正确

 

工程定性是否准确

 

设计依据是否正确

 

保护措施是否合理

 

存在的

问题

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审查结论

 

(可行、基本可行或不可行)

审查专家

 

审查时间

 

附件2

福建省文物安全防护工程方案审查表

文物保护单位名称

 

设计单位

 

工程类型

□安防□消防□防雷

审查

内容

勘察报告是否完整到位

 

防护对象和范围是否准确

 

设计原则是否正确

 

技术措施是否基本可行

 

设计图纸是否完整

 

设备选型与配置是否合理

 

对文物本体及其环境风貌是否造成破坏

 

存在的

问题

 

 

 

 

 

 

 

审查结论

 

(可行、基本可行或不可行)

审查专家

 

审查时间

 

附件3

福建省省级文物保护单位保护规划方案审查表

文物保护单位名称

 

设计单位

 

责任设计师

 

审查

内容

规划期限是否合理

 

保护范围及建设控制地带的划分与管理规定是否合理规范

 

规划原则及目标是否明确

 

文物本体的主要保护措施是否正确

 

规划成果体例是否规范

 

存在的

问题

 

 

 

 

 

 

 

 

审查结论

 

(可行、基本可行或不可行)

审查专家

 

审查时间

 

 

 

福建省文物保护单位保养维护管理规定

 

一、本规定适用于福建省范围内建筑类文物保护单位(以下简称文物建筑)的日常性、季节性保养维护工作。

二、保养维护目的

及时发现、妥善处理病害威胁,保持文物建筑的良好状态,延续文物建筑的使用寿命,最大限度地保存、延续古建筑的真实性和完整性。

三、保养维护原则

1.坚持预防为主原则。建立日常保养维护工作制度,及时发现、记录、汇报和妥善处理文物建筑病害,保持文物建筑整洁、安全、稳定的良好状态,避免小病拖成大病、小修拖成大修。

2.坚持最小干预原则。应尽量减少对文物本体及其周边环境的人为干预和影响,必须采取的干预措施应以延续现状、缓解损伤为主要目标,且只用于最必要的部分。一切技术措施应当不妨碍再次对文物建筑进行保护处理。

3.坚持抢救第一原则。文物建筑管理使用单位(个人)在巡视检查中发现严重影响文物建筑结构安全的情况时,应马上记录并及时上报设区市、县(市、区)级文物主管部门,在文物主管部门指导下采取必要的临时性抢险加固措施,确保文物安全。

四、保养维护内容

针对文物建筑本体及其周边环境开展的巡视检查、保洁和小修保养。

1.巡视检查:对文物建筑本体各部位的病害情况、危害程度,用火用电安全情况,保护性设施的使用情况,以及周边环境开展的检查。包括日常巡视检查、定期巡视检查和专项巡视检查。

2.保洁:对文物建筑进行日常性的清扫除尘、清除杂草、通风换气等。

3.小修保养:对文物建筑进行经常性、局部性的屋面检漏检修、建筑部件简易修整补配、简易支顶加固、疏通水道、庭院整理等。

五、保养维护组织管理

1.文物建筑的产权人或管理使用单位(个人)是保养维护工作的责任主体。负责日常各项保养维护工作,做好保养维护记录并保管好档案资料。发现文物建筑存在较大安全隐患的,应及时采取临时性排除措施并向当地文物主管部门报告。

2.设区市、县(市、区)文物主管部门是保养维护工作的主要监督管理者。对辖区内文物保护单位开展定期巡视,制定文物保护单位小修保养计划,建立保养维护工作档案。

六、小修保养项目管理

1.小修保养项目由产权人或管理使用人负责组织实施。施工队伍和技术工人应熟练掌握当地传统建筑工艺做法,可优先选择具有文物保护工程施工资质的当地施工队伍。

2.实施小修保养前应制定小修保养计划并报设区市、县(市、区)文物主管部门备案,计划内容包括项目名称、病害情况、小修内容、资金预算、进度安排、施工队伍等。

3.设区市、县(市、区)文物主管部门根据文物建筑的实际情况和产权人或管理使用人的申请,制定辖区内下一年度文物保护单位小修保养计划,于每年11月底前报送设区市文物主管部门。

4.设区市文物主管部门对辖区内下一年度全国重点文物保护单位和省级文物保护单位小修保养计划进行核查,于每年12月底报送福建省文物局。根据实际情况,可组织编制区域性或专题性的文物建筑小修保养技术导则。

5.小修保养项目所需资金以产权人或管理使用人自筹为主,确有困难的,可申请各级财政文物保护专项资金予以补助。申请《福建省文物维修保护和文物征集专项补助经费》的项目,应事先列入全国重点文物保护单位和省级文物保护单位小修保养计划。

七、保养维护应急管理

1.应针对灾害性天气,编制文物建筑保护应急预案。

2.受灾后,应及时组织专项巡视检查,统计受灾情况。

3.对外开放的文物建筑应加强游客管理,明确游客承载量,制定应急疏散预案,确保文物及人员安全。

 

附件:年度日常保养维护巡视检查记录汇总

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


      年度文物建筑日常保养维护巡视检查记录汇总表

 

填报单位(公章):

文保单位名称

级别

巡视检查

时间

巡视检查

类型

巡视检查基本内容

(地面、墙体、木构件、屋面、装修、彩绘油饰及周边环境和安全防护设备使用情况)

结论及

处理情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:巡视检查类型可填写“日常巡视、定期巡视、专项巡视或文物安全检查”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省文物保护单位安全防护工程管理规定

 

一、文物保护单位技防、消防和防雷等安全防护工程属于文物保护工程范畴,按照文化部《文物保护工程管理办法》和国家文物局《关于加强全国重点文物保护单位安全防护工程申报审批与管理工作的通知》(文物督发[2014]37号)等有关规定进行管理。

二、文物保护单位安全防护工程设计、施工单位应具备相应的安防、消防、防雷的设计、施工或设计施工一体化资质,优先考虑具有一定的文物安全防护工程设计、施工经验的单位。其中,全国重点文物保护单位的安全防护工程设计、施工应具备安全防护工程设计甲级、安全防护工程施工一级资质,省级文物保护单位的安全防护工程设计、施工单位应具备安全防护工程设计乙级、安全防护工程施工二级资质,设区市、县(市、区)级文物保护单位或尚未公布为文物保护单位的不可移动文物的安全防护工程设计、施工单位应具备安全防护工程设计丙级、安全防护工程施工三级资质。

三、文物保护单位技防、消防和防雷等安全防护工程方案设计应分别符合《博物馆和文物保护单位安全防护系统要求》(GB/T 16571-2012)、《文物建筑防火设计导则(试行)》(文物督函〔2015371 号)、《文物建筑防雷技术规范》(QX 189-2013)和国家、地方及行业有关技术规范。

四、文物保护单位安全防护工程立项和技术方案的申报审批程序,由各级文物主管部门参照《文物保护工程管理办法》和《福建省文物保护工程立项和技术方案管理规定》执行。

全国重点文物保护单位安全防护工程应先填写《安防消防防雷工程项目申报表》,经福建省文物局汇总报国家文物局核准后,再组织编制技术方案并履行报批程序。

省级、设区市级文物保护单位的技术方案报设区市文物部门审批。经设区市文物部门审批后,省级文物保护单位的技术方案应报省文物局备案。

县(市、区)级文物保护单位的技术方案由所在县(市、区)文物部门审批。

五、技术方案审批应采取专家咨询制度,由审批机关在审批前组织相应专业的专家进行技术审查并提出审查意见。

六、文物保护单位安全防护工程实施要严格按照经批准和备案的设计方案进行;确需变更设计方案内容的,应重新履行报批和备案程序。设区市、县(市、区)文物行政管理部门应加强对安全防护工程实施的监督和管理。

七、文物保护单位安全防护工程实施完成并试运行正常一个月且经有关专业机构对设备检测合格后,应按文物保护工程的相关要求组织编制工程竣工总结报告,并报方案审批机关组织验收。验收机关应组织相应专业的专家进行验收。

八、文物保护单位安全防护工程技术方案审查和工程竣工验收,可邀请公安技防、消防和气象部门参与指导。

 

 

 

 


 
     
 
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